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    四川創(chuàng )安太平科技有限公司
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    安全標準


    安全標準 

        定義

        為保護人和物安全制定的標準。安全標準一般均為強制性標準,由國家通過(guò)法律或法令形式規定強制執行。

       作用

        1、安全標準是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分

      從廣義講,我國的安全生產(chǎn)法律體系,是由憲 法、國家法律、國務(wù)院法規、地方性法規,以及標準、規章、規程和規范性文件等所構成的。在這個(gè)體系中,標準處于十分重要的位置,具有技術(shù)性法律規定的作用。標準是法律的延伸。與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)性規定,通常體現為國家標準和行業(yè)標準。

      根據世界貿易組織協(xié)議,我國的強制性標準與國外的技術(shù)法規具有同樣的法律效力?,F行法律法規也***此做出了明確規定?!栋踩a(chǎn)法》第十六條規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件”?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第六條,把廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規定的要求,作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應當具備的基本條件。標準所具有的法律地位及其法律效力,決定了安全標準一旦制定和發(fā)布,***必須得到尊重,必須認真貫徹實(shí)施。任何忽視安全標準、違背安全生產(chǎn)標準的現象,都是對安全生產(chǎn)法律的破壞和違反,都必須立即糾正,情節嚴重的要依法予以追究。

      2、安全標準是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規范

      安全生產(chǎn)標準化是社會(huì )化大生產(chǎn)的要求,是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映。優(yōu) 秀企業(yè)要出名 牌,出人才,出效益,***必須嚴格執行國家標準、行業(yè)標準,產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)***要執行國際標準。有條件、有實(shí)力的優(yōu) 秀企業(yè)自訂的企業(yè)標準,甚至高于國家標準、行業(yè)標準。

      而不執行法定標準的企業(yè),不僅市場(chǎng)競爭力無(wú)從談起,而且違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),喪失誠信準則,甚至導致重特大事故發(fā)生。一些企業(yè)安全管理滑坡,傷亡事故多發(fā),重要原因之—***是不遵守相應的安全生產(chǎn)標準。有的企業(yè)標準意識淡漠,執行標準不嚴;有的企業(yè)有標不循,不按標準辦事;有的企業(yè)根本沒(méi)有安全標準,不知道有標準。

      因此,迫切需要通過(guò)加強安全生產(chǎn)標準化工作,規范企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,實(shí)現安全生產(chǎn)。

      安全生產(chǎn)標準化建設

          近年來(lái),國家在各種安全生產(chǎn)工作會(huì )議上和文件中經(jīng)常提出“安全生產(chǎn)標準化”的概念,這一概念是如何提出的,什么是“安全生產(chǎn)標準化”呢?針對標準化建設的要求,筆者希望通過(guò)自己的一管之見(jiàn),對大家在安全生產(chǎn)管理工作中有所幫助。
          由于煤炭行業(yè)事故持續上升,1986年原煤炭部在全國煤礦行業(yè)開(kāi)展了“質(zhì)量標準化、安全創(chuàng )水平”活動(dòng),通過(guò)質(zhì)量標準化促進(jìn)了安全生產(chǎn),提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,因此認為安全與質(zhì)量之間存在著(zhù)相輔相成、密不可分的內在聯(lián)系,講安全必須講質(zhì)量。2003年,國家安全生產(chǎn)監督管理局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )出臺的《關(guān)于在全國煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)的指導意見(jiàn)》,提出了安全質(zhì)量標準化的概念。2004年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)的要求。國家安全生產(chǎn)監督管理局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)的指導意見(jiàn)》,在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng )建工作。在開(kāi)展活動(dòng)中,除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結合外,其他多數行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內容,提出了安全生產(chǎn)標準化的概念。
         《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》對安全生產(chǎn)標準的要求是:制定和頒布******行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準;企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規和安全生產(chǎn)技術(shù)規范的要求,做到規范化和標準化。針對企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)標準化工作的要求,筆者認為《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的6款規定,《四川省安全生產(chǎn)條例》第十六條的10款規定、第十七條的5款規定,以及《四川省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》第十六條中的11款規定,***是國家對安全生產(chǎn)標準化建設具體而明確的規定。
          圍繞落實(shí)企業(yè)主體責任要求,《四川省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》第十五條闡明了:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依據法律、法規、國家標準和行業(yè)標準,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程”。使之達到和保持一定的標準,并持續改進(jìn)、完善和提高,使企業(yè)的人、機、生產(chǎn)環(huán)境始終在****的安全狀態(tài)下運行,進(jìn)而******和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下又好又快健康發(fā)展。
          安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)制定規章制度,對生產(chǎn)崗位,作業(yè)環(huán)節(環(huán)境),各種設備設施的安全管理,必須符合法律法規、標準規程要求。通過(guò)安全生產(chǎn)標準化******機制的建立,克服工作的隨意性,做到用法規抓安全,用制度保安全,實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)工作規范化、科學(xué)化、系統化和法制化。作為承擔安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)來(lái)講,認真落實(shí)并建立《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》中所規定的各項安全生產(chǎn)的制度,建立健全企業(yè)主要負責人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制,制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,如我司建立的《安全管理系統》、《質(zhì)量職業(yè)健康管理體系》等,***是要通過(guò)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理工作,規范和提高從業(yè)人員的安全操作技能,是確保安全生產(chǎn)標準化的重要保障。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度,國家、行業(yè)管理部門(mén)對安全生產(chǎn)工作的要求,借鑒******的安全管理思想,強化風(fēng)險管理,注重過(guò)程控制,做到持續改進(jìn),加強企業(yè)安全文化建設,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的不斷提升。


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